单纯扩大产能的焦炭电石甲醇等煤化工项目在今后3年停止审批

    2009年10月15日10时，发展改革委产业协调司司长陈斌接受中国政府网专访，就“抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展”进行现场解读并回答网民提问。

　  国家对抑制煤化工行业盲目发展的对策有哪些？

　　答：煤化工包括焦炭、合成氨、电石、甲醇等传统煤化工产品以及煤制油、烯烃、二甲醚、甲烷气等现代煤化工产品。目前传统煤化工已进入成熟期，主要产品产能均已过剩；现代煤化工刚刚起步，尚处于示范阶段。

　　对于目前产能已过剩，而地方仍盲目发展的传统煤化工产品，应坚决遏制其盲目发展势头，在控制总量基础上，加大结构调整力度，降低生产成本、提高产品竞争力。

　　具体措施：一是严格项目审批管理，今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等煤化工项目，对不符合重点产业调整和振兴规划及产业政策要求的项目，各级投资主管部门不予核准或备案。

　　二是强化准入管理，新建焦化装置必须达到顶装焦炉炭化室高度≥6.0米，捣固焦炉炭化室高度≥5.5米的要求；新建电石装置必须采用密闭式或内燃式电石炉，单台炉容量不得低于25000KVA；禁止新建规模不足30万吨/年、达不到合成氨能耗准入标准的合成氨装置；禁止新建规模不足100万吨/年的煤制甲醇装置。

　　三是加快淘汰落后产能，利用市场竞争机制，通过提高准入条件，实施差别电价，以及加强安全环保监管等行政手段，加快淘汰达不到准入标准、市场竞争力差的落后产能。

　　现代煤化工主要是石油替代产品，我国石油资源紧缺，2008年对外依存度高达51%，我国煤炭资源相对丰富，利用丰富的煤炭资源，发展煤基石油替代产品，对于增强石油安全保障能力十分必要。但现代煤化工项目投资高，技术复杂，对环境容量、煤炭和水资源占用大，产品竞争力受能源比价影响较大，存在一定经济风险，因此应慎重决策、稳步发展。目前国家核准的煤制油示范工程正处于试生产阶段，煤制烯烃、二甲醚、甲烷气等示范工程尚处于建设或前期工作阶段，当前主要任务是做好上述项目的示范工作，在示范项目取得成功之前，不宜大规模建设现代煤化工装置。为制止现代煤化工盲目发展，《若干意见》提出今后三年原则上不再安排新的煤化工试点项目。示范项目取得成功后，我们将统筹煤炭资源供给、生态环境保护、产品市场需求，稳步推进现代煤化工行业的发展。