“事故隐患自查自改可‘赚了’啊,不但不被处罚还让我们矿山的安全管理工作有了很大提升,非常感谢重庆局对我们的帮助”,重庆某区县一家矿山企业实际控制人由衷感叹到。
近期,国家矿山安监局重庆局为进一步压紧压实矿山企业安全生产主体责任,织密织牢安全生产群防群控网络,用心用情推动辖区矿山企业建全完善了生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制,有力遏制了事故隐患增量,有效消除了安全风险存量。通过宣讲、督促、帮扶“三个到位”实现了矿山企业事故隐患自查自改工作意愿、能力、效果“三个提升”。
第一,宣讲到位,提升意愿。重庆局充分利用计划监察和督政时机向辖区矿山企业实际控制人、安全管理人员和一线职工大力宣传国务院安委会《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》,做到了矿知人晓。同时,通过电话沟通、面对面恳谈等方式打消了矿山企业对于监管监察部门是否会严格落实自查自改不罚的顾虑,有效提升了矿山企业主动开展事故隐患自查自改的意愿。
第二,督促到位,提升能力。重庆局会同区县矿山安全监管部门共同督促矿山企业制定完善事故隐患内部报告奖励制度实施细则。一是突出“时”限,截至5月底辖区矿山企业已全部完善相关制度;二是突出“实”效,切实帮助矿山企业结合自身实际明确了奖励标准、畅通了反馈渠道,形成了“隐患报告—调查核实—奖励兑现—隐患消除”的工作闭环。同时,通过全程参加矿山企业班前会的方式,手把手指导一线职工发现报告身边的事故隐患,切实提升了矿山企业排查整改事故隐患的能力水平。
第三,帮扶到位,提升效果。印制重大事故隐患判定标准、隐蔽致灾因素普查治理、典型多发事故防范措施等宣传册免费向基层一线发放,积极推广先进经验,让更多矿山企业和一线职工尝到事故隐患自查自改的甜头;针对某些同类事故隐患反复出现的问题,主动帮助矿山企业深入分析原因,通过完善制度、提升装备水平、优化施工工艺、强化人员培训等组合拳扎实做好事故隐患整改的后半篇文章。
据统计,推行事故隐患内部报告奖励机制以来,重庆矿山企业事故隐患自查自改率由不足10%提升到50%左右,矿山安全生产基层基础得到进一步夯实。