全国政协委员姜耀东：促进煤矸石地面回填土地复垦

国际能源网获悉，今年两会期间，全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东提交《关于促进煤矸石地面回填土地复垦的提案》。为此，姜耀东提出四点建议。

一是构建煤矸石地面回填土地复垦标准体系。建议出台专门针对煤矸石地面回填土地复垦的国家标准，明确煤矸石地面回填复垦技术路径，建立煤矸石地面回填土地复垦环境监控的长效机制，出台地方煤矸石地面回填土地复垦技术规范，指导煤矸石地面回填土地复垦项目建设。

二是出台煤矸石地面回填土地复垦监管办法。建议健全煤矸石地面回填土地复垦监管组织体系，加强监管能力建设，提升监管水平。推动自然资源管理、土地、环保、林草、农业等部门协同联动管理，对煤矸石地面回填土地复垦进行全过程监管，明确监管细则，构建奖惩机制。

三是推进煤矸石地面回填土地复垦技术研发和示范。统筹煤矸石地面回填土地复垦与地灾安全治理、生态环境修复、新能源的融合发展，重点选取西部典型矿区，开展黄土沟壑区、露天开采内排土场、沙漠地区和采煤沉陷区的煤矸石回填土地复垦技术研发和示范试验，打造高标准的农田、水土保持经济林、优质牧草地、城市用地、工业用地等土地复垦区，形成煤矸石治理典型示范标杆工程。

四是重点支持陕蒙地区开展煤矸石地面回填土地复垦项目。建议将煤矸石地面回填土地复垦研究纳入“十五五”相关规划中，给予税收优惠，设立煤矸石地面回填土地复垦专项资金等支持，引导社会资本加大投入。协调自然资源、国土空间规划等部门安排煤矸石地面回填土地复垦发展用地，出台土地批复和产业扶持政策，综合运用经济、行政、法律等手段开展土地供给管理。

人物介绍：

姜耀东，男，1958年生，博士、教授、博士生导师，曾任中国矿业大学（北京）副校长。 

现任第十四届全国政协委员、人口资源环境委员会委员，国家“973项目”首席科学家、“国家百千万人才工程”煤炭部专业技术拔尖人才和政府特殊津贴专家。任中国岩石力学与工程学会理事，国际学术杂志Mineral Resources Engineering(MRE)和Geomechanics and Geoengineering 编委、中国矿业大学学报编委会副主任委员等职务。主要从事煤炭深部开采的岩石力学、采矿工程等多学科交叉领域的研究。已在国内外学术刊物和学术会议上发表论文100余篇，合作出版专著6部，作为项目负责人获省部级科技进步奖4项。

人物履历

中国矿业大学（北京）副校长

姜耀东，男，1958年生，中国矿业大学（北京）教授，博士生导师。

姜耀东，男，汉族，1958年12月生，江苏省海安县人。

2013年2月当选第十二届全国政协委员。

2013年3月当选第十二届全国政协人口资源环境委员会委员。

1978-1986年在中国矿业大学力学专业读本科、研究生，获力学学士、固体力学硕士学位。

1993年毕业于中国矿业大学采矿系，获采矿工程博士学位。

1989-1994任中国矿业大学采矿系巷道支护室主任；

1994-1997年期间，应邀在澳大利亚从事采矿科学和岩石力学研究，先后在WESTERN AUSTRALIAN SCHOOL OF MINES, CURTIN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY（西澳矿业学院）任客座研究员和MOUNT ISA MINES LTD (MIM矿山公司)任岩石力学技术专家。

1996年成为首批“国家百千万人才工程”煤炭部专业技术拔尖人才，

1998 年享受政府特殊津贴。

2018年3月，任政协第十三届全国委员会人口资源环境委员会委员。