青海省应急管理厅全面加强岁末年初非煤矿山安全风险管控

为认真贯彻落实10月15日全国矿山安全防范视频会议精神，切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作，省应急管理厅强化风险分析研判，分析事故规律特点，加强安全风险管控，全力确保非煤矿山企业安全生产。

一是严格落实风险管控措施。聚焦价格上涨较多的铁、金、铜等中小型矿山企业，聚焦矿权集中、事故多发的地区，紧盯非煤地下矿山通风、动火作业、提升运输、采空区管理、水害防治、露天矿山边坡安全管理和防冻防滑、尾矿库冬季放矿和筑坝等关键环节，精准施策、全面管控。

二是持续推进大排查大整治。组织开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查“回头看”，加大建设项目安全设施设计未批先建、边建边采、以采代建，超能力超强度开采，擅自改变生产系统，以及企业实际控制人不履行法定安全职责等违法违规行为整治力度。

三是严密管控重大安全风险。聚焦地下矿山采掘作业、动火作业、防排水和提升运输等方面存在的重大安全风险，压实地下矿山和尾矿库安全生产包保责任，严格履行外包施工单位资质能力把关和清理制度，依法落实重大隐患和重大违法违规问题停产整顿、从重处罚行政措施。

四是严厉打击违法违规行为。加大连续发生事故和多次受行政处罚企业的执法力度，对标落实约谈、“黑名单”、联合惩戒、行刑衔接等措施，始终保持“打非治违”的高压态势，着重解决同类违法违规行为反复发生和“屡禁不止、屡罚不改”现象。

五是严肃事故调查和警示教育。针对事故无依据下限处罚、责任追究避重就轻、不依法追究刑责等问题，依法严厉追究相关人员刑事责任，严格顶格上限处罚措施，认真组织开展事故警示教育，真正做到“一矿出事故、万矿受教育”，防止事故重蹈覆辙。