到“十四五”末 煤矿职工年收入提高20个百分点

近日，中国煤炭工业协会发布《2020煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告）》显示，2020年，全国煤炭产量39亿吨，同比增长1.4%；全国煤炭消费量同比增长0.6%，除电力、钢铁、建材及化工外，其他行业耗煤同比下降4.6%。总体来看，今年煤炭产量将保持增长态势，受国家强化节能减排、大气环境治理等因素影响，可再生能源对煤炭消费的替代作用进一步增强。在保持供需基本平衡的同时，不排除局部区域、个别时段、部分煤种出现供应偏紧的情况。

谈形势

增量进一步向晋陕蒙新集中

据中煤协分析，在保障供应的同时，煤炭中长期合同价格稳定在绿色区间。2020年，动力煤中长期合同（5500大卡下水煤）全年均价为543元/吨，同比下降12元/吨，充分发挥了保供稳价的“压舱石”作用。相比之下，市场现货价格波动较大。从去年5月上旬，最低降至470元/吨，到9月起价格出现回升，短期内又回落到600元/吨以下。

中煤协新闻发言人张宏稍早前透露，2021年，煤炭中长期合同签约量达到21亿吨，创下历史新高。“目前，中长期合同已占到全国煤炭市场的70%以上，‘基础价+浮动价“的定位机制，也越来越得到上下游企业认可，对维护市场稳定供应运行的作用凸显。也正因此，今年的签订工作相当顺利，去年底便已基本完成了。”

记者进一步了解到，2021年全国煤炭产量将保持增长态势。从国内来看，增量进一步向晋陕蒙新集中，上述主产区新增优质产能持续释放。同时，湖南、江西、重庆等南方省市，落后煤炭产能还将进一步退出。从进口来看，煤炭进口市场多元化趋势愈加明显，全年进口量将保持基本稳定。

基于上述判断，“2021年全国煤炭供给体系质量将稳步提升，中长期合同价格继续稳定在合理区间。受资源、环境的约束，以及极端天气不确定性的影响，不排除局部区域、个别时段、部分煤种出现供应偏紧的情况。”《报告》预测。

议热点

在转型的同时做好兜底保障

“30·60”双碳目标对能源转型提出新的要求，煤炭行业同样面临考验。

“‘碳达峰、碳中和’已是大势所趋，在此约束下，煤油气等化石能源均面临挑战。而煤炭作为我国的主体能源，在经济发展等方面起到‘压舱石’的作用，还要做好国家能源兜底保障。”中煤协副会长刘峰表示，“十三五”以来，煤炭清洁高效利用体系基本完善，为转型提供了有效的技术储备支持。下一步，行业将做好顶层设计，把科技创新和产业转型作为重要发展方向；组织成立“碳达峰、碳中和”相关机构，开展煤炭转型研究；发展低碳技术，构建“碳中和”相关的标准体系；借鉴国外经验，发掘低碳技术资源，建设煤企减碳目标数据库等。

张宏表示，当前，煤炭占一次能源消费的比重达到56.8%，首要任务仍是肩负能源安全兜底保障。“在此基础上，通过科技进步实现节能减排、利用煤炭矿区发展森林碳汇、提高煤炭清洁利用的水平，还可超前布局二氧化碳循环转化利用的科研项目，比如二氧化碳加氢制甲醇等新技术。”

作为我国第一大煤企，国家能源集团所有的煤、电、化工等板块均属于高碳行业。该集团副总经理杨鹏坦言，转型升级压力较大。“在‘双碳’目标叠加智能化背景下，集团正在抓紧制定2025年碳排放达峰行动方案，推进产业低碳化、清洁化。‘十四五’期间，计划大量推进光伏等新能源业务，比如在采矿区实践光伏加生态综合利用，逐步增加新能源占比。”

谋发展

计划组建10家亿吨级煤企

围绕“由生产型向生产服务型转变”“由传统能源向清洁能源转型”的战略，《报告》提出主要目标：到“十四五”末，全国煤炭产量控制在41亿吨左右，煤炭消费量控制在42亿吨左右。全国煤矿数量控制在4000处左右，建成智能化生产煤矿1000处以上。

“‘十三五’期间，我们超额完成去产能目标。相应，全国煤矿数量由1.1万处减至4700处，平均单井规模由35万吨/年增至110万吨/年以上。”张宏表示，与此同时，采煤机械化程度、煤矿智能化水平、清洁生产与利用及产业集中度均稳步提升。

目前，前8家大型企业原煤产量18.55亿吨，占全国的47.6%，较2015年提高11.6个百分点。按照目标，“十四五”期间将通过兼并重组，组建10家亿吨级煤炭企业。“重组后，不同地区、不同特征的企业，如何实现产业、资源、资本甚至人才、文化等融合，真正理顺发展战略和规划，还需从自身实际出发，进行认真研究落实，避免出现大而不强。”张宏提醒。

值得关注的是，“不断提高矿区职工获得感、幸福感”的理念，进一步得到重视。据悉，在产量增加的同时，我国煤矿从业人员数量已由2015年的350万人降至2020年的200万人左右。《报告》提出，到“十四五”末，全国煤矿安全生产形势根本好转，煤矿百万吨死亡率达到世界领先水平，煤矿职工人均年收入比“十三五”末提高20个百分点。