| 煤炭行业观察

政策收紧作用有限 煤炭进口量持续增加

来源:中国产业经济信息网

作者:刘叶琳

时间:2019-11-05

  今年以来,随着煤炭先进产能的不断释放及产地煤矿的复工生产,煤炭产量整体呈增加态势。国家统计局数据显示,2019年1-9月份,全国原煤产量27.3645亿吨,同比增长4.5%,增速与前8月持平。进口方面,今年以来国内及进口煤炭产量整体呈增加态势,供应相对充足,尤其是进口煤增幅明显。数据显示,1-9月份中国共进口煤炭2.5057亿吨,同比增长9.5%;煤炭进口金额约198亿美元,同比下降2.3%。
  限制进口煤的政策一直存在,而且发改委也在去年的会议上表示2019年煤炭进口量不得超过2018年,但为何今年以来进口量一直呈增加态势?卓创资讯分析师张敏认为,一方面,进口煤对国内煤炭市场是有效的补充,冬季用煤高峰期来临,保证煤炭市场的充分供应是首要任务。另一方面,今年以来国内动力煤价格仍在绿色价格区间的上方运行。发改委规定的绿色价格区间是500-570元/吨。而今年秦皇岛港5500大卡动力煤的实际成交平均价格在600元/吨,价格仍处于偏高水平,如果大规模收紧进口煤会进一步加剧煤价上涨。此外,为了给电力市场化改革提供基础,
  9月26日,国务院常务会议决定取消煤电联动机制,将煤电标杆电价改为基准价+浮动价的定价机制,这将进一步提高电价的市场化程度和水平。基于目前煤炭市场供需格局,电力市场化程度提高后,需要有合理的煤炭价格,这样才能更快更好地推进电力市场化改革。
  对发电企业而言,其后期盈利空间会有收缩。政策明确指出,基准价以各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。"浮动电价的上涨幅度小于下跌幅度,而且2020年电价只能降不能涨,政策导向不利于燃煤电厂,燃煤发电企业要下调上网电价,电价下调后燃煤电厂的盈利能力会进一步降低。燃煤电厂盈利水平下降后就只能打压煤价。"张敏表示。
  对煤炭企业而言,后期煤价会继续承压。"2020年电价只能降不能涨,而且电价的上浮比例小于下浮比例,电厂利益要更多地向用电企业倾斜,因此电厂会维护自身利益只能向煤企施压和索要利润,因此打压煤炭价格是必然。"张敏表示,在当前煤炭市场供需格局不断偏宽松的状态下,发电企业会进一步打压煤价,煤炭市场价格将承压下行,其中影响最大的是2020年的年度长协基准价格。
  据了解,考虑到多数港口2019年进口煤配额已用完,近期,广州、福州、京唐港及日照港进口煤政策有所收紧,现政策既不让报关也不让卸货,仅个别有零星卸货。据了解,报关和卸货政策恢复有望在元旦之后。价格方面,现日照港低硫主焦煤港口提货价格在1320-1350元/吨,考虑到库存偏低,近期价格暂稳运行。
  近日有市场消息称,福州、广州等海关进口煤炭禁止申报。"卓创资讯从广州港口贸易商处了解,此次限制进口煤对港口市场影响有限。一方面目前南方港口库存高位,煤炭供应较充裕,以广州港为例,截至10月25日存煤259.9万吨,环比上涨20.6万吨,涨幅为8.61%;同比上涨101.5万吨,涨幅为64.08%。另一方面,广东省受煤改气政策的影响,今年冬季用煤需求量与往年相比有所下滑。综合来看,目前港口煤炭供需整体偏宽松,预计进口煤限制短期内对南方港口市场影响有限,后续还需关注国内其他港口进口煤情况。"卓创资讯分析师荆文娟表示。

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