中澳自贸协定对我国煤炭有何冲击

2014年10月15日起，我国调整煤炭进口关税，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等五种燃料的零进口暂定税率，分别恢复3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。对于当时正处在水深火热之中的国内煤炭业而言，煤炭进口关税的恢复虽不是灵丹妙药，但有效缩小了进口煤，尤其是澳洲煤炭相比内煤的价差优势。

加之后来以神华、中煤为代表的国内煤企不断下调煤炭价格，以及2015年1月1日起开始实施的《商品煤质量管理暂行办法》，进口煤的优势愈加微弱。根据中煤远大的统计数据显示，2014年12月份，我国进口煤量达2722万吨，其中澳煤约916万吨;而到了2015年1月份，进口煤总量跌至1678万吨，澳煤约508万吨;到2月份，进口煤总量更降至1678万吨，澳煤约553万吨。

昨日(6月17日)，中澳自贸协定历经10年的漫长谈判后终于落地。根据协定，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。其中，焦煤关税将从协定生效之日起从3%降为零，动力煤关税将在2年内从6%降为零。

如此一来，澳洲煤对中国的出口成本将被降低，澳洲煤企的利润空间可以加大，同时也可以进一步压缩煤价，增强议价能力。这无疑对澳洲的煤炭困境起到了一定的缓解作用，对国内煤炭而言更是雪上加霜。

但对于中澳自贸协定对国内煤市的负面影响也不必过分夸大。最根本的原因在于国内的煤炭需求并没有好转，虽说马上进入夏季用煤高峰，但今年雨水依然很足，水电发力，影响电煤需求。其次，国内煤炭价格已然降得很低，虽几大煤企6月份单方面调涨价格，但不排除后期继续降价的可能。没有需求支撑的价格战都不能长久，如果需求一直不能好转，国内煤企与进口煤都必须接受优胜劣汰的市场法则，孰胜孰输，全由市场决定。