山西：苗氏祖坟遭煤矿采空塌陷 致四尸失落无踪上访无门

    祖籍为山西省朔州市下团堡乡上磨石沟村，现住下团堡乡峙峪村的农民苗生成日前向记者反映：山西朔州李大煤矿地下采空，导致地上的苗氏坟墓两次塌陷。第一次塌陷是在2011年1月份，塌陷的范围较大，而且深不见底，苗生成的二爹、二妈，还有他的二儿子死骨无踪无影。事后，苗生成要求矿方负责为他寻找亲人死骨且为苗氏倒坟，但矿方一直推拖。

    2011年5月，苗生成的祖坟第二次塌陷，他大伯的死骨再次无影。

    苗生成的祖坟一而再，再而三地塌陷，包括他的二儿子在内的四具亲人死骨无影无踪，对苗生成精神上给予了重创；由于一年多时间的四处上访，寻求解决问题，苗生成的物质上也遭受了较大的损失。

    苗生成非常痛苦地对记者说："谁没有祖先，谁不祭奠亲人？而我连亲人的死骨都保不住、找不到……"为了解决这一问题，一年来他找煤矿负责人，找村干部、乡干部，找朔城区信访局、矛调办，找各级领导，但他们之间就像驴推磨似的转来转去没有个结果！

    其实，解决这一问题并不难，从感情方面讲，人人都理解他、同情他，甚至责骂矿方及各级官员的无情、无道。就是从法律方面讲，也有专家对这类问题进行过专门的论述。

    南京大学法学院宪法与行政法专业副教授，硕士生导师肖泽晟在《法学》2011年第7期发表了一篇《墓地上的宪法权利》。文章用《宪法》条款对坟墓应享有的保护权进行了阐述。作为安葬死者遗体的坟墓享有宪法权利，那么死者的遗体本身就更理所当然应受到《宪法》的保护了。

    肖泽晟的文章有这么一些论述--"人与野兽不同：兽虽必死，但死而不埋，只有人必死，而且必埋。这种安葬礼仪表明了人类固有的尊严以及对死者尊严的尊重。死者一旦进入坟墓，死者坟墓不受侵犯的权利就成为死后人格权的核心。"作者认为，他的观点"其《宪法》依据至少有四".

    其一，我国《宪法》规定"公民的人身自由不受侵犯".根据这一规定，公民生前对自己死后的遗体如何处置、是否捐赠器官、是否实行火化、是否放人棺材并实行土葬等都享有权利，并拥有自主决定的权利。尽管这一权利所保护的利益只在公民死后才出现，且需要通过代理机制才能得以主张，但依然应受宪法的保护。

    其二，我国《宪法》规定"公民合法的私有财产不受侵犯".根据这一规定，公民对自己通过劳动创造的财富应当如何使用享有自主决定权。因此，在坟墓保护问题上，国家对公民财产权的保护义务并不因为公民的死亡而全部终止，国家为此负有保障这种承诺得以兑现的义务。因此，每个人在死后无论有无近亲属或后代，都应享有死后坟墓不受侵犯的权利。

    其三，我国《宪法》规定"公民的人格尊严不受侵犯".事实上，即使自然人肉体已经死亡，其作为人的符号存在和精神生命依然活在人们之中。坟墓作为死者安身之所和死者尊严的物质保障，任何强行将坟墓里的死者尸体或遗骨挖出的行为，不仅是对死者最后一点尊严的严重践踏，也是对人类尊严的亵渎。因此，国家不仅应认可和尊重死者坟墓不受侵犯的权利，而且应对这项权利加以保障。

    其四，我国《宪法》规定"公民有宗教信仰自由".宗教信仰自由所保护的利益并不只限于生前，也包括死后。如果生者信仰的宗教教义认为，祖坟受到侵犯，死者灵魂就得不到安宁，死者后代就可能大祸临头。那么，对祖坟的保护在一定意义上就是对生者宗教信仰自由的保护。因此，当祖坟受到玷污和破坏时，死者后人可以主张自己的宗教信仰自由受到侵犯。

    另外，肖泽晟认为：墓地作为生者进行传统文化活动的重要场所，死者坟墓不受侵犯的权利还与"文化活动自由"有关。新中国成立后，各地相继进行了土地改革并分了田地，但分的也是耕地，并没有分过宗族坟山。